La República Dominicana y su entrada al Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es una organización internacional que acepta los principios de un modelo de democracia representativa y está comprometida con la economía de mercado. Tiene sus orígenes en la Organización Europea para la Cooperación Económica (OECE), creada en 1948 con el apoyo de Estados Unidos y Canada con el fin de coordinar las ayudas del Plan Marshall para la reconstrucción europea tras la Segunda Guerra Mundial. Creada como contraparte económica a la OTAN, la OCDE sustituyó a la OECE en 1961, y desde entonces su misión ha sido :
- Apoyar el crecimiento económico sostenible
- Asistir al desarrollo económico de otros países
- Mantener la estabilidad financiera
- Incrementar los estándares de vida
- Impulsar la creación de empleo
- Contribuir al crecimiento del comercio mundial
La OCDE está conformada por un Secretariado, compuesto por el personal técnico y que constituye el brazo operativo. Este es que realiza tareas de investigación y análisis a solicitud de los países miembros de la Organización. Los miembros se reúnen e intercambian información en comités especializados, mientras que la toma de decisiones recae sobre el Consejo de la Organización.
Existen alrededor de 200 comités, grupos de trabajo y grupos de expertos en general. Algunos 40,000 funcionarios de administraciones nacionales asisten a reuniones de comités de la OCDE cada año para solicitar, revisar y contribuir al trabajo llevado a cabo por el Secretariado de la Organización. El sistema de la OCDE funciona en base al “derecho blando”: una serie de arreglos legales no vinculantes que los países miembros aceptan por voluntad propia. El sistema funciona por “peer pressure”, es decir por controles y presión mutua.
El Centro de Desarrollo
El Centro de Desarrollo de la OCDE fue creado en 1962 a instancias del Presidente Kennedy de los Estados Unidos, quien en un discurso ante el Parlamento canadiense abogó por la creación de un centro en en el que los países se pudiesen reunir para “estudiar juntos los problemas del desarrollo económico”. La membresía es abierta tanto a los países miembros como los no miembros de la OCDE, característica que hace del Centro de Desarrollo un espacio único dentro de la estructura de la Organización. Sus miembros establecen el programa de trabajo a través de su Consejo Directivo, y financian los trabajos del Centro. Existe una estrecha cooperación con las otras direcciones de la OCDE – en particular aquellos que trabajan temas de desarrollo – y con el Comité de Asistencia para el Desarrollo (DAC, por sus siglas en inglés).
Como foro para el diálogo de políticas, el Centro de Desarrollo es un puente que vincula a los miembros de la OCDE con las economías emergentes y en desarrollo, donde se promueve el debate abierto con el objetivo de generar opciones creativas de política. Los temas de diálogo se toman del programa de trabajo, que captura cuestiones de actualidad y relevancia para el desarrollo, y reflejan la prioridad de los miembros del Centro.
El Centro de Desarrollo ayuda a los actores políticos de los países en desarrollo y de la OCDE a encontrar soluciones innovadoras a los retos mundiales del desarrollo, la reducción de la pobreza y la desigualdad. Es una institución única dentro de la OCDE y la comunidad internacional: es un espacio donde los gobiernos de los países miembros y aquellos en desarrollo, empresas y organizaciones de la sociedad civil discuten temas de interés común de manera informal.
La República Dominicana en el Centro de Desarrollo
La República Dominicana se ha embarcado en los últimos cinco años en un proceso de reforma que modificará los fundamentos económicos, políticos e institucionales e introducirá los cambios estructurales más importantes desde 1947. En este nuevo régimen se han introducido cambios al sistema de planificación e inversión pública, así como cambios significativos a la administración financiera y de recursos humanos del Estado. En este contexto fue presentada por el Gobierno la Estrategia Nacional de Desarrollo, un documento de propuestas de políticas diseñada a 20 años y fundamentada en cuatro pilares que abarcan todos las áreas de alcance de las politicas públicas: económico, institucional, social y de medio ambiente.
Bajo este contexto, formar parte del Centro de Desarrollo de la OCDE representa una oportunidad única de compartir experiencias de primera mano con las principales economías del mundo. En particular, significa aprender de buenas prácticas en procesos de reformas estructurales que se traduzcan en un fortalecimiento institucional, una mejora en la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas, y la continuidad de los planes de desarrollo.
En términos concretos, pertenecer al Centro de Desarrollo permite :
- Ocupar una posición de privilegio en un foro mixto de discusión sobre políticas públicas y temas de desarrollo, al participar como miembro de pleno en su Consejo Directivo, con voz y voto en la aprobación del programa de trabajo del Centro.
- Alimentarse y alimentar la red de trabajo de la Organización, aprovechando el expertise y la cooperación horizontal entre direcciones, con el objetivo de fortalecer el debate en los puntos de interés estratégico para el país.
- Imprimir un fuerte impulso a la modernización del Estado, y al esfuerzo de estar en constante autoevaluación, gracias al sistema de presión mutua (peer pressure) característico de la Organización.
- “Elevar la barra” de evaluación y comparación. No será solamente compararnos contra el Caribe o América Latina, sino que se expande el universo a economías de tamaño similar, asi como países miembros de la OCDE.
Adicionalmente, la República Dominicana se convierte en el único país del Caribe perteneciente al Centro de Desarrollo.
De un vistazo :
OCDE
Centro de Desarrollo
- Fundacion: 1961
- Sede: París, Francia
- Membresia: 30 paises (*1)
- Presupuesto: EUR 303 millones (2009)
- Personal: 2 500
- Secretario General: Angel Gurria
- Publicaciones: 250 titulos/año
- Idiomas Oficiales: Inglés y Frances
- Porcentaje del PIB mundial: 69.7% (*3)
- Fundacion: 1962
- Director: Javier Santiso
- Porcentaje del PIB mundial: 41.9% (*3)
- Membresia: 39 paises (*2), 23 miembros de la OCDE, 16 economías emergentes
Notas :
(*1) En Diciembre del 2009, el Consejo de la OECD decidirá sobre la candidatura de Chile como miembro pleno. De aprobarse, se elevaria a 31 el total de miembros.
(*2) Incluye a la República Dominicana. La decision oficial por parte del Consejo de la OCDE se producirá el 26 de noviembre del 2009. Una vez aprobada la candidatura de Chile – que es miembro del Centro – la composición pasará a 24 miembros OCDE, 15 paises emergentes.
(*3) Calculado en base al producto interno bruto nominal del 2008, reportado por el Fondo Monetario Internacional.